宁波联通称特惠套餐系不正当渠道流入市场

宁波联通单方面更改用户套餐事件继续在发酵。

昨日（2月27日），宁波联通公司相关负责人致电 《每日经济新闻》记者称，该套餐属于特殊套餐，涉及本次套餐反映的共有213名用户，已有113户同意套餐更改方案，还有部分用户仍在向相关部门投诉，目前宁波联通正在进一步协调处理当中。

对于此次特惠套数被指单方面改为普通套餐所引发的投诉，浙联律师事务所主任律师戴和平认为，根据宁波联通该套餐指定的服务对象，如果不属于特定人员，联通可以拒绝提供服务，但对于用户已经过实名变更而来，根据谁主张谁举证的原则，用户要寻找证据证明当时变更时取得了联通的认可。

联通回应：特定单位套餐流入市场

连日来，《每日经济新闻》连续接到宁波联通用户投诉反映称，他们所使用的特惠套餐被宁波联通公司单方面改为普通套餐，原套餐80元封顶，可在全国任意接打电话、无限量发信息（移动、联通、电信）、流量无限。昨日（2月27日），本报以《被指单方面更改用户套餐 宁波联通遭工商行政约谈》为题予以了报道，而在此前，宁波信访、工商部门已介入此事。

同时，宁波联通昨日通过其新浪官方微博作出回应称，该“80元封顶套餐”是宁波联通为体现对国家重点工程的支持和拥军工作需要，专门为两个集团单位设计的特殊套餐，仅限于特定集团单位内部人员使用，不向公众市场销售。

而对于流入市场的原因，宁波联通解释系个别人员（代理商）利用业务流程和系统缺陷所为，“致使部门号码流向公众市场，严重冲击了正常的市场秩序”。

宁波联通进一步表示，自去年11月份以来，其与上述两个集团单位共同开展了套餐清理工作，并多次与流入市场的“特惠套餐”用户进行沟通协商，允许用户自主选择公开市场中的任一套餐并提供多种资费优惠政策。目前，绝大部分用户给予了理解并完成了套餐变更。

宁波联通公司相关负责人在电话中向《每日经济新闻》记者表示，更改前，公司先通过短信及电话与用户进行沟通，同时公司还特意为其开发了一种新套餐，但遭到部分用户的拒绝。

投诉用户仍未与联通达成一致

据用户代表孙先生介绍，2月27日，他们10多人来到宁波联通现场营业厅进行“维权”，但截至记者发稿，双方仍未达成一致意见。

宁波联通用户马先生称，至今还保留着当年办理该套餐的业务受理单，其出示的这份业务受理单明确区分了用户的类别，如个人客户要提供身份有效证件原件，而单位用户，办理时则需要提供单位介绍信等资料，但马先生该业务受理单客户名称为其个人名字，没有任何单位。


对于用户所反映的通过过户获得优惠套餐的情况，上述宁波联通负责人表示，公司认为此更改行为属于不正当途径，目前公司内部已经对此展开核查，司法机关也已经对个别人员致使部门号码流向公众市场介入调查。

有用户则认为，“80元封顶套餐”既然属于集团内部卡，套餐说明上为何未作详细说明，不能提供给外部人使用或者限制过户？他们认为，正是宁波联通的管理过失才让这类卡在市场上流通，导致这些用户花高价格购买。

昨日，宁波市消费者保护委员会秘书长施民伟向《每日经济新闻》记者表示，目前正在做进一步的沟通工作，宁波联通存在问题，而用户正是利用漏洞办理了该套餐，导致现在双方矛盾的出现。