当地时间5月15日，欧盟贸易委员德古赫特（Karel De Gucht）宣布，当天欧盟委员会（欧委会）原则上决定，对产自中国的无线通信网络与关键设备展开“双反”（反倾销和反补贴）调查。
欧委会在公告中同时表示，近期内尚不会启动这一调查，“上述决议仍未生效，眼下将允许与中国政府谈判寻求友好的解决方式。”
德古赫特在其声明中并未提到具体的中国公司名字，但外界相信欧盟将主要矛头瞄准了中国的两大通信设备制造商华为技术有限公司（华为）和中兴通讯股份有限公司（000063，中兴通讯）。路透社称，华为与中兴通讯已经占据了近四分之一的欧洲市场份额。
昨日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上回应称，中国的电信企业根据市场经济原则开展国际化经营，“希望欧方从维护中欧经贸关系稳定发展大局出发，信守不采取贸易保护主义措施的承诺，不采取限制性措施，为中国企业在欧开展经营提供公平合理的环境。”
10亿欧元市场的战略价值
欧委会称上述决定是“依据职权”（ex officio）的决定，也就是在并未得到欧盟产业起诉的情况下自行立案。这也是欧盟自今年4月宣布改革贸易保护工具体系后首次自行立案。
德古赫特自去年开始就不遗余力推动的“依据职权”而采取调查，称该调查能程度保护欧盟企业免遭报复打击，“当对欧盟公司的贸易保护性报复风险极高的情况下，这种调查为企业提供了‘庇护’。”德古赫特在声明中说。
启动“依据职权”的调查后，欧盟可以迫使欧洲企业提供市场数据和其他敏感信息来配合调查。
按照德古赫特的最新描述，每年中国出口到欧盟的电信网络产品的价值超过10亿欧元。单从市场价值看，远远低于此前欧盟对华光伏产品的双反案，后者涉及金额超过200亿欧元。
路透社称，目前欧盟正在进行31个与贸易相关的调查，其中18个涉及中国，光伏产品案件是金额的一起双反案。
但由于此次欧委会的决定涉及巨大商业和战略价值的尖端行业，英国《金融时报》描述为，“这将是欧盟对中国提起一代人以来规模的贸易诉讼之一”，并被欧盟贸易圈子称为“所有案件之母”。
5月15日，德古赫特的发言人称，已经就此事与中国协商了有一年之久，并表示希望中国能够再进一步，以严肃的态度参与到协商过程中。
欧洲电信商或遭“反制”
路透社援引欧盟官员的话称，包括爱立信、诺基亚西门子和阿尔卡特朗讯在内的欧洲企业已经遭受到了华为和中兴廉价产品带来的冲击，但因为担忧报复而不敢提出正式指控。
事实上，包括欧洲企业和欧洲政府在内的多方对于此次调查的分歧依然较大。
爱立信早已表示，反对开启相关调查。就在5月14日，爱立信与华为、诺基亚-西门子通信公司签署了运营支撑系统互操作倡议谅解备忘录，预示着这三家公司将在这一领域更加紧密合作。
英国和荷兰也表示了对华为的支持，因为华为能为其带去工作岗位。最近，华为宣布将在今后5年在英国投资20亿美元。
但德古赫特坚称，来自中国的电信企业受到了中国政府的非法补贴，以低价在欧洲市场销售。
5月14日，中兴通讯企业战略部门负责人孙枕戈称，任何调查都不可能查出公司存在此类（不公平贸易）问题。华为发言人曾表示，已经数次申请与欧盟委员会进行会晤，但都遭到了拒绝。
值得一提的是，今年2月，德古赫特曾向路透社表示，中国在移动通讯网络领域的影响力日益增强，引发外界严重关切，并指称美国和澳洲实际上已经把华为挡在市场之外。
在欧盟之前，美国和澳大利亚以安全之类的理由，将华为阻挡在本国市场之外。由此，华为已将市场重点转移至包括欧洲和大洋洲在内的其他地区。
按营收计算，华为是全球第二大网络设备供应商，仅次于爱立信，其超过三分之一的收入来自欧洲、中东和非洲地区。中兴通讯在该地区的业务相对较少。
《华尔街日报》称，启动调查后，的输家可能是欧洲本地的电信公司，因为进口自中国的设备已帮助当地运营商降低了成本，欧盟的行动可能会导致法国电信、Telefonica和KPN等电信公司的成本上升，欧洲电信产品制造商还可能付出被中国拒之门外的代价。
如果中国政府针对本国企业受到的限制予以反击，爱立信等欧洲设备制造商可能也会受到冲击。汇丰控股（HSBC）亚洲电信行业分析师Tucker Grinnan称，中国是全球、增长最快的市场，其资本支出占全球总支出的大约30%。
对欧洲三大电信设备供应商爱立信、阿尔卡特朗讯和诺基亚西门子通信公司来说，眼下正值一个敏感时期——随着中国4G（第四代移动通信技术）网络建设潮的兴起，这些供应商正谋求扩大在华业务。仅2013年一年，
中国移动就打算对4G网络投入近70亿美元。
