在各种对于即将发布的微信5.0的猜测中，运营商会加入支付环节的说法不胫而走，虽然目前来看，这样操作的可能性不大，但关于运营商试水向更多领域开放话费支付渠道却已经是事实。只是在遭遇了各种挫折之后，小额话费支付在中国是否还能茁壮成长？
市场有呼声 运营商开放试水
“运营商的小额支付目前还不够开放，至少对于市场还不够开放。”各类视频、音频等网站对运营商的话费小额支付怀揣积极的期待，但又感觉距离很远。
搜狐CEO张朝阳今年6月在上海举行的搜狐视频梦工厂战略发布会的现场直言：“如果运营商和中国的银行业能够觉醒，电影网络化运作将有很大的突破。”但他同时也表示，这个希望有点渺茫，“运营商只有在竞争压力下，可能会产生支付上的举措，但在小额支付成为主流之前，电影类视频在网上商业模式很有限，无法形成大量的购买和竞争。”言下之意，小额支付模式的成熟是决定视频收费模式成功与否的关键。
类似的呼声还来自于用户，就在前不久，工信部副部长尚冰在上海视察时，便有IPTV用户提出，是否可以通过电信账单代收费模式完成水电煤收缴。
日前，记者从
中国电信上海研究院获悉，为了顺应市场需求，
中国电信已经在向全国各省试水小额话费支付项目，不过，目前主要是针对公共服务收费项目。
公共事业代收费利润微薄
手机号码即支付账号，直接付款，月末结账的模式看似简单，但对于运营商而言， 最现实的却是相适应专业能力的建立。来自电子支付的业内人士透露，看似简单的水电煤支付业务，背后其实需要特殊的接口开放才能运作。
“比如在陕西，只有建设银行才有接口。而且全国拥有接口的部门也不同，一般拥有接口的是政府或银行。”争取水电煤代收费项目是一个非常复杂的过程，对于运营商而言，他们之前没有类似业务的专业团队，因此，投入的人力物力非常大。另一方面，这一块的产出也十分有限。正在全国试水的
中国电信有关人员坦言，运营商来做公共项目的代收费项目，其中的利润非常微薄，补贴力度基本只有千分之几，利润空间非常小。
另一方面，话费支付对于运营商自身的IT系统搭建也提出挑战。据
中国电信上海研究院有关人士介绍，为了适应话费支付系统，电信花费很长一段时间来调试IT计费系统，“比如，之前系统里的数字基本是整数，而现在会细化到角和分，并且要求做到即时扣费。这其实是一次变革。”
目前缺乏可借鉴合作模式
在公共事业费代缴之外，运营商如何将话费支付推向市场？目前看来，自身角色的模糊定位让运营商处于尴尬位置。
“话费支付本质上没有支付许可证，涉及太多支付范围可能会涉及违规。”上海一位业内人士介绍，用话费来支付本身就有跨领域的嫌疑，所以支付金额必须限制在一定小范围内，这样一来，想要拓展市场范围，就会受到限制。如何将这项业务与运营商已经拿到的第三方支付牌照结合起来，需要多方梳理关系。最新消息是，
中国电信将由创新事业部牵头，统一开放平台，开放支付和位置信息，这或许是解决问题的开端。
另一方面，运营商与互联网企业合作时，习惯将自身的角色定位为“合作运营者”，而不是第三方支付平台。这两者之间的差异在于，前者的收益分成即功能费要求为50%，而仅作为支付渠道的话，收益分成只占千分或百分之几。
两相比较，互联网企业很难接受以合作者角色出现的账单代收费模式，但又需要加速小额支付模式的成熟，而运营商并不愿意轻易转换角色，放弃更为丰厚的利益分成模式。但如果不转换思路，又很难得到真正的推广和发展。由此形成恶性循环。
此外，在团购模式的合作中，代收费的坏账率同样让运营商却步。与普通的互联网第三方支付模式不同，话费支付涉及到预付费、准预付费和后付费三种模式，也就是说，在互联网支付的过程中，话费支付模式无法做到实时支付。
上海翼支付相关负责人透露：“通常的做法是，在与商户签约时，会扣除一定比例的服务费和坏账率，但在具体操作中，实体店的经营者也并不愿意接受。5%-10%，其实就已经是利润所在了。因此，对他们来说，吸引力不够大。”
