移动通信转售业务年内获批 通信费大幅下调有难度

 据中国之声《新闻纵横》报道，移动通信转售业务年内获批 通信费大幅下调有难度，来自工信部的消息显示，我国将在今年内，试点承接移动通信转售业务，即民营企业可以从运营商买到网络服务，然后再卖给消费者，这些民营企业也就是所谓"虚拟运营商"。那么，虚拟运营商的出现能不能撼动三大运营商"三足鼎立"的格局？消费者又能从"虚拟运营商"那里获得哪些实惠呢？

    “移动通信转售”，是指经营者先向传统运营商购买网络服务，比如手机号码，然后销售给用户。和传统的中间商"倒手加价"不同，移动通信转售过程中，经营者会重新包装、增加服务，建立自己的品牌，再进行销售。工信部新闻发言人张峰介绍，传统运营商要保证"供货的质量"。

    张峰：要求基础电信企业要向转售企业提供的接入质量不得低于本网的运行质量；同时还要求基础企业对经营者应根据转售企业的需求，并结合码号资源情况，要分配给转售企业连续的号段或整个号段供转售企业使用。

换言之，移动通信转售业务的经营者，是花钱租别人的网，再面向用户为自己赚钱，因为没有大规模的网络设施，也被称为"虚拟运营商"。工信部部长苗圩昨天也表示，现在很多民营企业都看到了这里的商机。

苗圩：已经有16家民营企业和中国电信，有14家民营企业与中国联通签订了商业合同，还有17家民营企业与中国移动达成了合作意向，当然这里面有部分的重叠。

2013年民营企业进入我国电信领域，终于离现实只有一步之遥，苗圩透露，到目前为止，工信部共收到10份正式申请，虚拟运营商牌照将于今年底前发放。在分析人士眼中，迪信通是最有可能获得虚拟运营商牌照的企业之一，公司高级副总裁黄建辉认为，商家期待这块大蛋糕，看中的就是电信行业的相对垄断，和背后的利益。他认为，如果成为"虚拟运营商"，迪信通有自己的优势。

黄建辉：一是我们有实体门店，跟最终用户接触，现在不仅卖手机，我们现在也给运营商发展用户，所以将来做虚拟营业不仅仅做刚才说的这些，也是发展自己的品牌。

同样对"移动转售业务"跃跃欲试的，还有一些家电零售业的巨无霸，比如：国美和苏宁。兵马未动粮草先行，牌照还没拿到，但并不妨碍苏宁启动相关准备工作，苏宁电器股份公司副董事长孙为民就表示，他们早已增加了手机内容研发的部门。

孙为民：我们一直跟三大运营商有十多年的合作，一直在做卡的这种发放，同时从线上线下网络覆盖第一，这是我们已经建立起来的这种体系。

几家欢喜几家愁，就在"准虚拟运营商"们对新蛋糕充满期待，上游的三大运营商却相对谨慎。中国联通董事长常小兵曾经表示，如果不能扩大市场规模，看似甜美的蛋糕，大家都吃不好。

常小兵：不管用虚拟运营商的方式也好，或利用其它合作的方式也好，我们能共同为消费者服务的更好，做大蛋糕，任何一种方式都是有生命力的方式。但我们如果不能做大蛋糕，就是简单的切蛋糕，可能我们吃了今天，没有明天。

中国移动董事长奚国华更是直言，电信行业过多运营商的出现不是好事。

奚国华：电信竞争不能等同于超市，它有自然垄断性，但倒过来你无限制地去发牌照，又会引来一种社会的低效率，就是重复建设，这对社会是不利的。

听上去移动通信三巨头对所谓"虚拟运营商"这一概念并不感冒，但利用市场规律、扩大竞争规模已经是不可避免，一旦首批移动通信转售业务的试点获得批准，今后大家手中的SIM卡除了移动、联通、电信之外，还将拥有其他品牌。那么对于消费者来说，"虚拟运营商"究竟有怎样的魅力吸引消费者，和传统运营商靠话费、流量盈利来相比，"虚拟运营商"它们又是靠什么生存立足呢？

竞争促进价格下调本是很简单的逻辑，民营资本进入电信领域，让人首先想到的就是通信资费的下降，不过，赛迪顾问通信产业研究中心副总经理耿岩分析，哪怕移动转售业务出现之后，通信费用大幅下调也有难度。

耿岩：运营商这块它不可能把自己的东西还便宜的再卖给别人，你想它自己不就亏了吗，从运营商角度讲，它可能不会去着力的去培养一个比自己强大的竞争对手，卖钱是肯定能卖钱的，只要一租一收肯定就有一个钱存在，但是它不会有一个特别优惠的价格去卖给它，所以就给它的空间不大，给这种虚拟运营商留下来的降价空间其实就不大了。

虽然资费直接降低不容易，但独立电信专家付亮认为，有了牌照，虚拟运营商们可以通过其他方式给消费者提供更加便捷、高效的服务，以互联网企业为例，他们可以在基础业务上免费，但增值业务上收费，像阿里巴巴就有自己独特的优势，他很可能会自己来购买流量，让消费者免费使用，然后通过网页上的广告来赚钱，这是运营商无法做到的。

付亮：阿里肯定是你用它的服务，然后把你深深地黏住，发展它的移动用户，为它的电商平台服务，现金获得收益。

更为重要的是，很多民营企业由于有自己的专属客户群，成为虚拟运营商后，就可以专门为这部分客户展开独特的优惠，这一点也是传统运营商无法企及的，因为传统运营商所要面对的往往是所有的用户，面面俱到哪能那么容易？

付亮：比如说，我是一个手机游戏的厂商，我就瞄准对手机游戏比较感兴趣的用户，就针对他们促销，是可以锁定用户的。除此之外，用户要想打电话什么的也能用。当然，我可以给用户提供更好的体验，因为软件、硬件、套餐，我都一体化设计了，用户可能几十万、几百万，但对虚拟运营商来说，足够了。对三大运营商来说，这样做的话，并不合适。
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