专网企业获发基础电信牌照：运营商不必紧张

3月10日评论（张海龙）日前，中国交通通信信息中心取得工业和信息化部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》，正式获得我国基础电信业务经营一级资质，跻身国家基础电信运营商之列的消息引爆了整个通信圈。

这则消息可以说是自2008年六大运营商合并为三大运营商后，通信圈的变动。

这让市场格局已经十分稳固的电信市场再次迎来全新的挑战。同时也让经历了多次重组、“六变三”的通信人紧张起来，本就微利运行的通信业难道又要遭到血洗？

互联网+需要提速降费 需要市场更加活跃

诚然，政府互联网+政策的落地，需要一个可以承载大流量、海量数据的网络。同时，作为互联网+的承载者，网络资费价格应该让所有使用企业、创业者、甚至个人都用得起。

这就决定了未来基础通信资费不会增长，反而会逐步降低。但现实，从去年提出提速降费要求后，三大运营商的表现却并不给力，甚至引发了社会上“假宽带”、“虚假降费宣传”的集体吐槽。

在今年“两会”上，全国政协委员、百度公司CEO李彦宏的提案便聚焦在盘活专网资源，将闲置网络资源接入到网络中，从而实现资源有效利用，并通过为专网运营单位提供互联网、通信牌照的方式进一步激活电信市场活力，促进行业良性竞争，从而实现“宽带中国”建设和“提速降费”目标。

而此次，中国交通通信信息中心(北京船舶通信导航有限公司)取得工业和信息化部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》则被解读为进一步激活电信市场活力的一次尝试，也是专网资源进军公网运营的先锋。

专网企业进入公网运营远非易事

虽然，中国交通通信信息中心(北京船舶通信导航有限公司)取得工业和信息化部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》，给了大家对于专网企业进入公网运营的无限想象。

但事实上，专网资源，专网企业进入到公网市场远没有大家想象的那么简单。B-TrunC产业联盟副秘书长辛伟表示，专网与公网存在本质区别：

首先从服务用户对象角度来看，专网更多的面向一些特定的部门和群体以及相关的行业用户，提供的是应急通信、指挥调度以及日常通信相关的业务，更强调的是社会效益。而公网面向公众来提供服务，提供的是个人通信服务，公网运营商还是以经济效益为主的。

从设计角度来看，专网更加关注通信的可靠性安全性，公网更多的关注用户的通讯的体验。从终端角度来看，专网面向特殊的应用场景，对终端有一些特殊的要求，特别是可靠性和对特殊环境的适应能力；而公网终端作为个人的消费品，注重的是娱乐功能外观以及时尚性等等。

的区别是在网络层面，专网强调小容量大覆盖的网络，可以为特定场所提供覆盖服务的；公网强调的是一种大容量和广覆盖，对于容量的需求可能更高。在数据的上下行配比方面，专网更多的强调的上行速率，对上行速度要求比较高，公网强调的是下行速率。运营管理方面，专网一般都是用户自行出资建设，或者是由国家政府出资建设进行维护管理，公网则是由运营商统一网络的建设运营维护和管理。

所以，专网运营商如果进入公网市场，就要在网络、人员、品牌、业务等方面进行大量的先期投入。即使是，此次有着交通运输部官方背景，并已经拿到资质的中国交通通信信息中心也只是表示，基础电信业务经营资质的取得，也只是有助于深入推进移动卫星通信信息服务转型升级，切实保障移动卫星业务的健康，维护我国国家防御体系的稳固、有效保障“一带一路”的建设。而这些目的，都不是公网运营的方向。

而且，从另外一个方面来说，相对于公网拥有较为完整的宽带频谱资源，专网频谱资源相对零散，带宽相对不足。以LTE为例，LTE集群组网频宽至少是1.4M，只有采用5M/10M/20M同频组网的时候才能体现更明显宽带优势。在频谱资源日益紧缺的情况下，是鼓励专网运营商自己去搞运营，建设众多分散的行业专网；还是构建一张可以容纳更多行业、更多业务的共享式大专网，的确需要好好考虑。

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