在人们环保、健康意识日益提高的今天，移动通信基站的电磁辐射问题受到老百姓的关注。人们在享受移动通信带来的极大便利的同时，对通信基站电磁辐射也心存疑虑甚至恐惧，以致“谈辐色变”。引导人们科学地看待电磁辐射，消除不必要的误解，是保障移动通信事业正常发展所必须解决的问题。日前在广西，一场普通民众、通信专家和运营企业的三方互动有效开展。有关电磁辐射的科学知识得到普及，人们的误解与疑虑逐渐被消除，移动通信建设良好的舆论环境正在逐步建立。
近日，南宁市斯壮小区业主唐琦峰突然发现，离他家60多米的一栋写字楼的楼顶，多了几座通信基站发射塔。这些基站的辐射强度有多大？会不会影响身体健康？带着疑惑，唐琦峰致电环保部门进行咨询。不久，环保部门专家来到他家里对基站辐射强度实地检测。
很快，来自广西环保厅下属电磁辐射检测机构区辐射环境监督管理站的技术人员就得到了结果。在唐先生家正对基站的阳台，技术人员手中的电磁辐射监测仪测得的电场强度为1.2伏/米，我国环保部门相对应的管理标准为5.5伏/米。与此同时，同样的检测仪在唐先生家微波炉运行时，得到的数据达12伏/米。在这里，通信基站的辐射量只有微波炉的十分之一。一圈检测下来，唐琦峰终于放了心：“专家来我家各个角落都进行了实测，现在看了下各个角落测的那个数据，还是低于国家标准的，现在觉得看了那个数据心里比较踏实点。”
据了解，我国对基站辐射有着严格的管理标准，要求电场强度小于12伏/米或功率密度小于40 微瓦/平方厘米。这已经比国际标准严格了11倍。在基站建设过程中，功率密度被控制在小于8微瓦/平方厘米的标准。目前距离一个3G基站不到10米的地方，辐射水平已经低于0.5微瓦/平方厘米。而在日常接通电话的一瞬间，手机的电磁辐射强度就能够达到26微瓦/平方厘米。
网友实测：重新认识基站辐射
日前，广西新闻网组织开展了一次“通信基站检测体验”活动。部分网友受邀与自治区辐射环境监测站的工作人员一起对南宁市区3个基站的电磁辐射进行了实地测试，现场感受和认识通信基站电磁辐射的真实情况。
首个测试点是高新区软件园。在建有基站的楼顶，网友们一边实地参观，一边仔细向技术人员了解各种问题。“建在小区或者楼顶的基站产生的电磁辐射到底会不会影响人们的健康？”这是大家最关心的问题，监测人员通过专业仪器给出了回答。检测显示：从各个方向距离基站底部10米处检测到的电场强度为1.30伏/米至1.37伏/米，低于国家规定限值(5.4伏/米)。随后，在高新区财智时代大厦地下停车场和航洋国际购物中心地下购物商场，对移动室内分布系统也进行了检测，数值分别为0.53伏/米至0.62伏/米以及1.01伏/米至1.28伏/米，也都低于国家规定。
体验活动还来到了隆安县城，对
中国移动广西隆安分公司办公楼楼顶的超级基站进行检测。这时不少网友已经会运用电磁辐射监测仪亲自动手测量电磁辐射。这个基站的铁塔有45米，架设在5层楼上，铁塔顶部距离地面70米，同时还配备了卫星接收系统，在其他普通基站无法正常工作的情况下能起应急作用。超级基站体积庞大，会给人们造成心理压力和恐惧。然而检测结果显示，一些手机刚接通时的电磁辐射值还高于基站的数值。
亲身体验基站检测，亲耳聆听技术人员讲解后，网友们有了全新的认识：网友“期许繁花”说： “基站辐射其实根本不危险，并不可怕。科学越来越发达，有关部门和专家应该进一步普及辐射知识，让人们都能科学认识基站电磁辐射。”另一位网友对此深有同感，说：“加强科学知识的学习，对基站辐射持科学态度才是最重要的。”还有网友认识到不应盲目地相信一些网络上关于基站电磁辐射的错误报道，而应通过正式的渠道科学认识基站电磁辐射。
专家解惑：科学认知理性对待
自治区辐射环境监督管理站站长杨名生：
最近几年环保部门接到很多有关移动通信基站方面的投诉。一些人认为基站非常可怕，导致基站建设工程频频遭遇反对，可以说某种程度上妨碍了移动通信的发展。
造成这一现象主要有两方面的原因：一是有关部门正面宣传不够，公众并不了解基站电磁辐射对他们的影响到底有多大；二是某些媒体片面宣传电磁辐射的危害，引发了恐慌。比如有的媒体只讲电磁辐射有害，到底多大强度的电磁辐射才会给人体造成伤害，没有做更深入的报道，从而导致老百姓只要听到电磁辐射就认为是有害的。在近年接到的投诉中，相当一部分是出于这种误解，例如很多业主仅仅看到建设基站就心里不舒服，于是投诉。遇到类似情况，辐射环境监督管理站便会派出工作人员进行解释，必要时还会进行现场调查，大部分居民都能据此消除误会。
移动通信基站建设要报环境保护部门进行环境影响审批，建成后要进行竣工环境保护验收，验收合格后才能正式运行。从目前监测、检查结果看，广西绝大部分的移动通信基站电磁辐射均符合国家环境标准的要求，电磁辐射水平在国家标准限值40微瓦/平方厘米之内。我国已颁布的电磁辐射环境标准及法规，在国际上均属于较为严格的标准之一。总之，通信基站的电磁辐射水平对人们来说，是安全的。
广西大学计算机与电子信息学院副院长覃团发：
让人们了解通信基站电磁辐射的特点和国家关于电磁辐射防护的标准十分有必要。我国在移动通信发展方面从一开始就十分重视对电磁辐射的防护，制定了全世界最严格的电磁辐射防护标准。2G移动通信频段主要应用900MHZ到1800MHZ，针对900MHZ的移动通信频段的防护标准，美国是600微瓦/平方厘米，澳大利亚是200微瓦/平方厘米，日本也是600微瓦/平方厘米，欧洲电子技术标准是450微瓦/平方厘米，我国香港是450微瓦/平方厘米，我国则是40微瓦/平方厘米，足足少了一个数量级。对于1800MHZ，国际非电离辐射防污委员会发布的标准是900微瓦/平方厘米；日本和美国都是1000微瓦/平方厘米；澳大利亚是200微瓦/平方厘米，而我国的防护标准仍然是40微瓦/平方厘米，比国际标准至少严格11.25～26.25倍。
我国的《电磁辐射防护规定》在总则中的第 1.1条就表明“为防止电磁辐射污染、保护环境、保障公众健康、促进伴有电磁辐射的正当实践的发展，特制定本规定。”我国的电磁防护标准在实际的基站工程环境测试中更严格。为了保证几个基站同时架设在同一地点而电磁辐射不超标，环保部门采用的都是单项工程指标8微瓦/平方厘米的实测水平，为国际标准的 1%，甚至更低。调查显示，在广西全区抽测的2120个广西移动公司的各类通信基站，均满足管理限值(8微瓦/平方厘米)要求。
企业行动：基站建设严格环保
当前，通信业相关部门和企业采取了更加先进的技术，控制基站的辐射。同时环保部门也对基站建设进行更严格的环境评估。现在，通信基站都较少选址在居民区内。以南宁主城区为例，1900多个移动通信基站中，有1700多个建在非住宅小区。
中国移动广西公司在基站建设方面严格遵循国家标准，并积极进行环保评测。广西公司GSM一至十二期全部14个地市无线通信工程环境影响报告书于2010年2月已全部通过区环保厅审批，根据对基站测试结果，基站辐射水平均满足国家电磁辐射防护限值要求。从2010年4月开始，由区环境辐射监督管理站开展竣工验收监测工作。GSM十三期、GSM14.1期、GSM14.2期、TD二期、TD三期无线通信工程环境影响报告已通过区环保厅审批。
为了程度降低基站对居民的影响，
中国移动的通信基站都建设在政府机关和企事业单位办公楼楼顶，较少建在居民区内。自治区机关大院、自治区政府大院、自治区通信管理局、南宁市市政府、青秀区区政府等多家政府机构均架设了通信基站。据
中国移动广西公司介绍，公司积极处理用户反映的电磁辐射问题：“当收到投诉后，公司会在48小时内派技术人员到基站现场进行调查了解，并到居民家中与居民进行沟通，对居民家中的电磁辐射强度进行检测。最终把搜索到的信息和居民的意见向区公司总部进行汇报以后，以制订具体的解决措施，消除客户对基站电磁辐射的忧虑和困惑。”
