中国电信宽带提速继续深入 新一轮PON集采坚定投资重心

1月22日，上海电信对外发布了第五次宽带提速计划，从3月1日起，正式推出第五次智慧城市宽带再提速，主要举措包括铜线用户再提速、企业客户再优惠、智慧社区惠民生。据了解，截至目前，上海电信全市光网覆盖能力达到680万户，城市化地区基本覆盖，光网用户突破260万户，平均带宽达到16M，提前一年完成智慧城市三年行动计划任务。作为中国电信实施“宽带中国·光网城市”战略的先锋军，上海电信在光纤到户的普及以及光网用户的拓展方面一直推进较快，2013年率先启动宽带提速将进一步引领中国电信宽带提速工程的全面开展。

经过2012年宽带普及提速工程的实施，国内两大固网运营商在基础网络建设上的投资力度不断加大，尤其是对于光纤到户的大力推广，有效带动了国内光通信产业的快速发展，步入2013年，国内运营商在宽带网络的投资情况一直颇受业界关注，而上海电信此次提出的第五次宽带提速计划无疑展示了中国电信今年将继续保持推进宽带网络建设。

在争议中坚持投资

2013年伊始，业界对于宽带中国战略的出台依然保持较高的期待，然而据了解宽带中国战略的出台或将再度难产，其对于通信业的推动作用短期内或将难以呈现，与此同时针对宽带提速建设的争议也在不断增加，国家宽带战略的一拖再拖是否会影响国内运营商对于宽带网络的投资力度？大建快上的建网模式能否持续？

从中国联通、中国电信2012年的宽带接入用户推广现状来看，新增用户4000万户，超出了2012年初预期目标，同时从两家运营商在2013年的工作计划中透露的信息来看，2013年的宽带用户增长将进一步提速，投资规模将得到一定保障。

与此同时，虽然目前宽带中国战略中并没有涉及政府直接实施资金扶持的情况，然而三大运营商在宽带投资的规模近年来一直保持增长态势，通过提升宽带承载能力确保电信运营商已有的管道优势也成为共识。在缺乏资金扶持的背景下，宽带中国战略或将难以短期内大幅提升我国的宽带接入水平，然而国内诸多光通信厂商对于该战略的政策引导作用依然看好，将促使我国的光通信产业中长期内保持增长态势。

另外不容忽视的是，由于国家层面并未出台相关的财政扶持政策，国内运营商对于宽带投资规划将进一步回归理性，真正由市场来决定对于不同地区的投资规模，全国性的宽带提速工程或将放缓。中国联通研究院副总工唐雄燕也表示，运营商在宽带市场的投资风险依然存在，投资回报压力也在不断加大，固网的投资回报若持续偏低，运营商的固网投资亦会放缓。

新一轮PON集采开启

对于国内运营商在固网的投资规模的直接反馈就是历年的PON设备集采，历次集采规模将直接决定各运营商本年的宽带建设规模。1月18日，中国电信率先启动了2013年PON设备集采，正式拉开了新一年的宽带网络建设序幕。此次集采中涉及了EPON、GPON、10G EPON三大类接入产品，值得一提的是，中国电信首次将10G EPON的相关产品列入集采设备之列。10G EPON经过多轮的现网试点及应用，终于走向大规模部署。

新一轮集采的开启对于中国电信在2013年的宽带资本投入将有直接反馈，目前尚未有关于此次集采规模的具体数据，此次集采的开启无疑将对整个宽带接入市场起到积极的推动作用。据了解，中国联通2012年的PON集采迟迟未开启，相比之下，中国电信对于宽带建设的投资则一直保持较大比重。

2012年的中国电信PON集采再次刷新历史数据，集采总量超过2100万线，近40亿元人民币，带动了接入网市场的全面拓展，同时各供应商的低价之争也告一段落，2013年的PON集采将促使整个产业发展重回理性。另一方面，2012年之后，各主流厂商对于市场拓展策略的转变也将在新一轮的集采中得到进一步体现。2012年的PON集采中，相关集采设备价格已经开始回升，促使中国电信的成本压力进一步提升，中国电信科技委主任韦乐平透露，中国电信2012年上半年就将全年的投资预算全部花掉。由此可见，宽带投资成本之高让运营商的资金压力不断增加。

建网模式多样化被推崇

在运营商成本压力不断扩大、设备商利润不断下滑的行业背景下，适时调节宽带网络的建设思路以及市场拓展方式成为当下业界考虑的重心所在。2012年的PON集采中，已经有厂商不堪低价竞标策略退出集采，对于整个PON产业阵营造成较大冲击，与此同时，国内运营商大力推广FTTH接入模式的阻力也在不断加大，用户接受度低、投入成本高、各方协调难等问题都开始出现，如何合理应对用户需求与宽带市场的发展也成为运营商重点考虑的课题。

在此之下，FTTH大建快上的部署模式后续弊端不断涌现，如何有效协调用户需求及建网成本之间的矛盾成为较迫切的需求，针对不同地方的实际情况，国内运营商已经开始针对各地的实际情况灵活选择接入模式，FTTH、FTTB、ADSL等多种接入模式并存的建设思路更能切实满足各地的宽带接入需求，而“光铜并进”的部署方案也受到厂商的推崇。在缺乏政府资金支持的条件下，合理利用已有资源，化满足用户的宽带接入需求将成为运营商的最优选择。

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